2018年，中国经济活动人口开始下滑，且农民工规模较上一年减少了50余万人。本研究通过对“十四五”以及未来中长期的劳动力供给和需求进行预测，研究发现，“十四五”期间，中国劳动力供给将延续2018年态势，无论是劳动力供给总量，还是新增劳动力以及农民工均呈现下降趋势。结合我国未来经济增长预期带来的新增就业岗位情况，如果仅考察劳动力供需间的数量关系，那么，“十四五”将持续保持劳动力供需基本平衡，甚至出现供不应求的情况。2019年7月全国城镇调查失业率为5.3%，较上个月提高了0.2个百分点。这意味着未来中长期，中国就业市场的主要矛盾是劳动力供给与市场需求之间匹配问题，劳动供需间结构性矛盾是阻碍中国就业再平衡的核心。建议建立多元化的就业再平衡发展目标，实现不同类型失业的就业再平衡。

向晶:博士，中国社会科学院人口与劳动经济研究所助理研究员，主要研究方向为农业经济、人口迁移、人口结构与经济发展。

蔡翼飞:中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员，博士，主要研究方向为就业和区域经济。