统计数据显示,在我国城镇化的推进过程中,越来越多的以在城市务工为首要目的的青年移民群体流动将会成为人口迁移的常态。与本地居民相比,青年移民群体在城市社会生活的许多方面处于弱势地位。因此,学术界研究的焦点从政府如何通过强化社会管理的手段来维护社会治安状况以保证社会稳定运行,逐渐发展为政府如何利用社会政策的工具来推进对这一群体的公共服务并促进其社会融入。为应对这一常态化的人口迁移趋势,位于杭州经济技术开发区内的L社区发展创新了社-企共治的治理形态,从联动管理、文化维系和子女照顾三个方面帮助外来青年务工群体的社会融入。这种模式强调社区和企业之间资源的共享、社区服务的有效递送和社区文化共同体的构建、企业社会责任和社区治理的有效结合等,其能够作为政府基本公共服务之外的有效补充,从而重塑社区的组织特征和社区凝聚力,故能够为解决外来移民群体在城市的社会融入问题提供有益借鉴。
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