我国农民工就业教育培训面临一系列问题，因而导致农民工人力资本不足和教育福利的缺失。这既阻碍了农民工劳动力素质的提高，影响我国经济转型、产业结构升级、经济社会的可持续发展，并影响到我国工业4.0愿景与“中国制造2025”战略的实施。当前，我国经济发展进入新常态，经济结构的调整与优化，产业结构的转型升级是未来一段时期的趋势性、不可逆的态势。产业结构优化和转型升级需要大量熟练的技术工人，为新生代农民工教育培训政策转型提供了契机；工业4.0的到来，迫切要求我国培养大批高素质的产业工人。教育培训政策应该从职业导向型转变为发展导向型，教育培训内容要从职业技能扩展到生活技能教育、现代公民素质教育、身份认同教育。有必要借鉴国际有益经验，设置专门的农民工教育培训主管机构，切实保证农民工教育培训落实到位；要完善农民工就业法和教育培训立法，加强教育评估与执法监督管理；要建立城乡一体化的社会保障体系，确保农民工的社会保障权益得到实现；要加强教育投入立法，增加对包括农民工教育培训在内的经费投入；要转变教育培训政策理念，拓宽农民工教育培训内容；要建立多元主体参与、多方协作共治的农民工教育培训机制和体系，实现农民工教育培训从观念、形式、内容到机制的全方位创新。

银平均:1970～，江西财经大学副教授，社会学博士，主要研究方向：社会学理论、社会问题、社会工作与社会政策。