尽管我国已基本建成覆盖城乡居民基本民生需求的普遍型社会保障体系，但存在着严重的碎片化问题。加快推进社会保障体系从“普遍碎片型”转向“普遍整合型”，已成为我国社会保障体系建设的必然趋势和迫切要求。具有相对独立性的社会保障体系并非孤立存在的社会设置，嵌在宏观社会结构中；为了推进社会保障体系的普遍整合，必须全面把握各种制约因素，这样才能减少整合阻力，提高整合效率。本文简要分析制约我国社会保障体系普遍整合的经济因素、人口因素、体制因素、政策因素、法制因素、人才因素、技术因素和思想因素。

毕天云:男，毕业于中国社会科学院研究生院，获社会学博士学位；现任中国社会学会社会政策专业委员会理事，云南师范大学社会学与社会政策研究所所长，哲学与政法学院社会学系教授，硕士生导师。主要从事社会学和社会政策的教学与研究，目前的主要研究领域为社会福利、社会政策和社会保障，代表性成果有专著《社会福利场域的惯习：福利文化民族性的实证研究》，学术论文《社会福利的文化透视：观点与简评》、《构建相对独立的农村社会政策体系》。