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慈善金融政策何以扩散——我国地方政府公益创投的一项事件史分析

文章摘要

作为21世纪社会创新浪潮下的新生事物,慈善金融将具有金融特征的工具应用于慈善领域,有效实现了金融与慈善的跨界融合,在现代慈善事业发展中扮演着重要角色。随着慈善金融在我国如火如荼的发展,其对改善商业和慈善交叉地带所产生的巨大潜力也吸引了政府关注。然而由于相关研究的缺乏,我们对于慈善金融政策所知甚少,尤其是一系列根本问题未获得关注:地方政府实施慈善金融政策创新的动机如何、慈善金融政策在地方政府层面扩散的路径和逻辑是什么、应如何采取措施鼓励慈善金融政策在我国的进一步扩散,本研究以当前流行于我国地方政府层面的公益创投政策为切入点,试图管窥慈善金融政策在我国的扩散规律。整个研究主体包括两部分。首先,研究搜集我国74个市级城市公益创投政策扩散文本,分析了我国公益创投政策扩散的制度逻辑和时空机理,研究发现我国地方政府公益创投政策扩散在时间上呈现出S型扩散,空间上邻近效应明显,并且受社会化、效仿、学习、外部性竞争政策扩散机制影响显著,政府购买服务政策对公益创投政策扩散产生了间接刺激作用。其次,我们采用事件史分析方法,选取全国43个城市263个样本数据分析影响公益创投政策在我国市级政府层面的扩散因素。研究发现:各市辖区内的社会组织数量对公益创投政策的采纳产生积极影响,竞争机制与社会建构机制影响了公益创投的政策扩散,其中竞争机制的影响更为深远,而社会建构机制的影响具有时效性。

作者简介

李健:中央民族大学管理学院教授,博士生导师,中央民族大学基金会研究中心执行主任,研究方向为社会组织、公益慈善。主要研究与社会企业、社会组织、主持国家社科基金等项目20余项,在国内外核心期刊发表论文60余篇。

田乂年:课题组成员:田乂年。

向俊安:课题组成员:向俊安。

杨翠莹:课题组成员:杨翠莹。

杨洋:课题组成员:杨洋。