当欧美国家运用再工业化、再制造业化战略复苏经济时，我国采取了推行城镇化、工业化、信息化、农业现代化同步发展的战略。新型城镇化的发展促进了经济结构优化升级、区域发展现代化和农村富余劳动力转移，其影响从经济领域日益渗透到政治、文化和社会领域，城镇化的建成环境和城市制度重构对于市场经济发展、政治、社会乃至生态系统的未来均具有深远影响。城镇人口的空间集聚形式和收入的空间不平等使城镇化遇到更多的问题和挑战，日益推进的城镇化过程产生了多样化的城市模式，城市不再是少数节点或者局限于特定区域之内，城市交织于区域不平衡但是日益密切的社会互动之中，社会组织成为城镇化空间组织的模型和翻版。区域发展不平衡及区域社会组织发展参差不齐是城镇化进程中的一种趋势，培养社会组织使经济发展嵌入社会结构中是我国新型城镇化健康可持续发展的关键环节。社会组织在西方发达国家历史由来已久，是国家治理和社会发展的重要力量。学习借鉴国外的有益经验和总结提炼本土发展的逻辑和趋势，激发社会组织活力，形成多样化治理格局具有重要的理论意义和政策意义。随着城镇化建设不断推进，在国家治理体系和治理能力现代化的管理转型过程中，区域社会组织建设及其管理体制改革成为社会各界关注的焦点。

李桂平:管理学博士，中南大学公共管理学院社会学系教授，博士生导师。主要从事经济社会学、社会政策与社会发展研究。主持国家社会科学基金课题2项：“城镇化进程中区域社会组织创新路径研究”（13BSH070）、“积极老龄化视域下的老年人力资源再动员及社会政策研究”（19BSH107）；主持湖南省社会科学基金课题、湖南省社会科学成果评审委员会课题、湖南省教育科学规划课题一般课题及重大课题6项；参与多项国家级、省部级课题。曾经在《财政研究》《法学》等期刊发表学术论文50多篇。