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2018~2019年贵州大扶贫战略发展报告

文章摘要

改革开放以来,贵州农村扶贫大体经历了五个阶段,即体制改革推动扶贫阶段、开发式扶贫前期阶段、八七扶贫攻坚阶段、新阶段的扶贫开发、新时代的扶贫开发。2015年,贵州正式提出并实施“大扶贫战略行动”。贵州农村的贫困特点是:贫困面广、贫困人口多、贫困程度深;贫困家庭异质性情况多;区域性的整体贫困与局部的插花式贫困交织;局部区域治贫难度大;具有复合性封闭性贫困、资源约束性贫困、社会性贫困等特点。近几年,贵州农村扶贫成就显著,取得重大思想武装成果、重大政策成果、重大实践创新成果,重大攻坚成效。进一步提升贵州农村脱贫攻坚质效,亟待开展相关工作,即严守退出工作“底线”、纵深推进农村产业革命、振兴区域经济、激发“人”的致富动能、巩固提升后续帮扶计划、创新扶贫工作机制等。贵州农村的扶贫可能会呈现新趋势:农村产业发展方式出现革命性转变、产业革命减贫效应越来越显著、贫困户致富信心越来越足、扶贫开发的社会氛围越来越浓、贫困地区发展基础越来越牢固、脱贫攻坚越来越接近“两个确促”的目标、生态建设促脱贫可持续,以及贫富分化问题值得关注、脱贫户后续发展问题需重视等。

作者简介

李华红:贵州省社会科学院农村发展研究所副所长、副研究员,硕士生导师,“贵州省甲秀文化人才”。主要从事贫困治理、城镇化与城乡统筹、人本经济、第三方评估等研究。以第一作者在省级以上期刊发表相关学术论文20余篇。主持国家社科基金课题2项、省部级课题4项,其中国家社科基金项目《人口双向流动趋势下西部地区农民政治参与的政策对策研究》获“良好”等次结项;参与完成国家级、省部级课题10余项。主持厅局、地方委托的战略规划课题多项。相关科研成果获贵州省哲学社会科学优秀成果奖二等奖2次(本人序一、序三各1次),获省委、省政府主要领导及其他省级领导肯定性批示近10次。