本报告以社会治理河南省协同创新中心的2019年“河南省营商环境调查”为数据来源，通过主成分分析法提取评价营商环境的关键性指标，从基础完善度、政府服务便利度、税费合理度、政策支持度、融资便利度、法务执行度和政府清廉度这七个维度对河南省18地市的企业营商环境进行测评。调查发现，河南省总体营商环境一般，还有待进一步改善和优化，济源、许昌、安阳三个城市的营商环境指数得分最高，而开封、焦作和驻马店这三个城市营商环境指数得分较低；税务体系、政策支持、政府自身建设是河南省营商环境建设的薄弱环节，亟须改善。建议政府尽快完善商业基础设施和配套产业，为企业经营提供便利；提升政府服务效率，节约企业经营成本；出台更多切实有力的支持政策，为企业经营提供良好的政策环境；不断完善税费结构，减少企业经营压力；积极切实解决民营企业融资难问题。

周阳敏:郑州大学商学院教授、博士生导师，郑州大学中国中部发展研究院高级研究员，郑州大学尤努斯社会企业中心高级研究员，阳民智库首席咨询师，良知企业家书院首席培训师，主要从事新制度经济学研究等。

葛丽媛:葛丽媛，郑州大学商学院2015级工商管理专业本科生。