研究目的：在农村闲置低效宅基地再利用关键问题识别及制约因素剖析的基础上探索再利用的途径，为活化农村宅基地的功能和价值助推乡村振兴提供理论依据和现实参考。研究方法：归纳分析法、比较分析法及案例分析法。研究结果：农村闲置低效宅基地再利用需要解决对宅基地功能转型的理论认识，对闲置低效利用宅基地类型、数量、价值、空间分布的识别以及再利用方向判断等关键问题，受到管理制度、评估制度及流转市场制度不完善等因素制约。研究结论：（1）全面摸清闲置和低效利用宅基地的底数，精准识别其闲置低效利用的类型，为再利用提供基础依据。（2）根据再利用可实现程度分类实施。对于能够改造利用的闲置农村宅基地可采用业主与户主联合开发、租赁及改造后发展农村公益事业等进行再利用；对于无法改造利用的农村宅基地，采取复垦腾退建设用地指标交易的方式进行盘活。（3）建立以乡村振兴规划和村规划为导向的宅基地价值评估体系，包括功能评价与用途评价相结合，资产价值评估与非资产价值评估相结合的农村宅基地财产价值评估体系。（4）通过改革农村宅基地福利分配制度，并建立农村宅基地自愿有偿退出机制对农村宅基地高效利用予以保障。

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杨庆媛:西南大学教授、博士生导师，研究方向：国土资源与区域规划、土地经济与政策等。

苏康传:苏康传，西南大学博士，研究方向：国土资源与区域发展。

刘燕:重庆市国土资源和房屋勘测规划院工程师，研究方向：国土资源与区域发展。

印文:西南大学讲师，研究方向：国土资源与区域发展。

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