在城镇化的进程中，城市群是推进新型城镇化的主体形态。多年来，国家和各区域高度重视城市群战略，统筹规划城市群发展格局，不断强化城市群的发展动力。2016年3月，全国人大批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》系统阐述了我国城市群发展蓝图。根据这一蓝图，我国将逐步形成东中西部协调布局的19个城市群发展格局。从全局看，我国城市群发展总体水平仍然不高，在科学规划、体制机制、市场一体化、协同发展等方面仍处于探索阶段；但一些起步较早、发展水平相对领先的城市群，如长三角、京津冀、珠三角城市群等，在推进城市群发展方面创造和积累了不少成功经验，可为各地提供有益借鉴。

湖南省人民政府发展研究中心调研组:调研组组长：卞鹰；副组长：唐宇文；成员：：禹向群、 李银霞、 文必正。