行政裁量权是立法和执法的现实需要，但在实践中存在被滥用的可能。近年来，根据党中央国务院的精神指示，黑龙江省委省政府出台一系列规范控制行政裁量权的举措，行政裁量权滥用问题得到限制，但在制度的设计和执行上仍存在落实程度不够、不相关因素干扰较大、裁量基准制定混乱、法定权利救济渠道运行不畅等问题。对此，笔者认为应通过提高立法技术、提高执法人员法治素养、根据不同种类行政裁量权的特点实施不同的控制方法、完善行政裁量基准制定制度、提高法制监督和公众监督等措施对行政裁量权规范进行改进和完善。

冯向辉:黑龙江省社会科学院法学研究所编审，研究方向为法理学、地方法治

李志庆:黑龙江省社会科学院法学研究所研究实习员，研究方向为地方法治、俄罗斯法。