东北三省已经具备农业农村优先发展的基础条件，农业结构进一步优化、农业绿色发展成为趋势、农村改革稳步推进，同时影响东北三省农业农村发展的一些问题仍然存在。要实现优先发展，必须解决好农业农村优先发展的要素倾斜问题，一方面要解决好增量倾斜问题，另一方面要解决好存量倾斜问题。在解决存量倾斜问题的过程中，解决好农业农村优先发展的经济社会问题，挖掘出实现城乡公共资源新的平衡根本方式方法，探索农业农村优先发展路径。

张磊:现任吉林省社会科学院二级研究员，长春光华学院乡村振兴研究院院长。曾任吉林省社会科学院农村发展研究所所长、《经济纵横》杂志主编。吉林省享受省政府津贴人员，吉林省政府拔尖人才，吉林省委决策咨询委员，吉林省农业与农村经济发展研究会会长。吉林财经大学、长春光华学院、北华大学、吉林农业大学、吉林大学生物与农业工程学院客座教授、硕士生导师。国家社会科学基金同行评议专家。长期从事农业经济、农村经济、区域经济、农村金融研究，在社会科学文献出版社及吉林人民出版社出版学术著作16部；获省政府社科优秀成果一等奖1项、二等奖2项、三等奖3项，获长春市社科优秀成果一等奖1项、三等奖1项；核心期刊发表论文15篇；研究报告、咨询报告获得国家领导人、省领导肯定批示20余篇；主持国家、省级项目20余项，主持省委改革委、省发改委、省农业农村厅、地方政府及部门横向课题40余项。曾率团访问日本东京大学、东京农业大学、韩国成均中国研究所，访问朝鲜民主主义人民共和国社科院、俄罗斯远东社科院等。