基于“藏粮于地”的粮食安全思路和三大粮食作物的库存压力，2018年中国谷物播种面积适度调减，豆类、棉花和糖料作物播种面积增加。从粮食安全角度来看，虽然粮食播种面积减少了，但单产提高，所以全年粮食产量同比略有下降，却依然处于高位。贸易方面，2018年主要粮食作物中除玉米外，小麦、大米、大麦、高粱、木薯、大豆进口量同比减少，大米出口创下新高；而经济作物中，棉花、食用植物油、食糖进口量均有所增加。价格方面，2018年，除玉米价格有所涨幅外，小麦、稻谷、大豆、油料、食糖等农产品价格均出现下跌。土地成本和人工成本的增加依然是种植业生产成本不断增长的主要原因。预测2019年，稻谷和小麦的产量不会大幅下降，优质优价体系会逐步建立；2019年玉米有可能局部地区小幅增产，大幅增产的可能性不大。2019年大豆和油料作物种植面积会有所增加，增产可能性较大；2019年糖料作物增产可能性较大。2019年，稻谷价格上涨的可能性不大，小麦和大豆价格下调可能性较大，玉米和棉花价格上浮的可能性增大，2019年国内食糖价格会触底反弹。受国内外价差扩大、国内生产成本增加等因素影响，种植业进口压力依然较大。

张瑞娟:管理学博士，中国社会科学院农村发展研究所副研究员，研究方向为农业经济理论与政策。主持过国家社科基金青年项目、农业部软科学等课题，在《中国农村经济》《农业技术经济》等期刊发表文章20余篇。

白描:博士，中国社会科学院农村发展研究所助理研究员。