近三年，全国各地掀起特色小镇创建热潮，为促进其健康有序发展，中国政府制定一系列专项政策，对专项政策体系的宏观性内容梳理与整体性政策研究，对于政策体系的优化完善等具有重要意义。基于政策工具理论，采用内容分析方法，以国级和省级特色小镇创建专项政策为研究对象，讨论不同维度政策工具之间的内在关联。研究发现：（1）政策工具、政策周期和政策目标可用于构建特色小镇创建专项政策的三维分析框架。（2）专项政策涵盖了供给型、环境型和需求型三类基本政策工具，其中环境型使用频次最多，需求型使用最少。（3）专项政策主要围绕前期的调研规划阶段与中期的实施建设阶段，忽视后期的运营管理与末期的考核评估。（4）专项政策注重实现多重目标，主要作用于目标规划、金融支持、外部主体刺激和宣传教育。

曾国军:博士、教授，中山大学旅游学院博士生导师，主要研究方向为旅游竞合、饮食文化及酒店战略管理

余构雄: