随着“十三五”时期经济转型，中国的经济发展迈入了新常态，再就业人员不断增加。2015年，李克强总理在《政府工作报告》中指出，要把“大众创业、万众创新”打造成推动中国经济继续前行的“双引擎”之一。为深入贯彻落实国家创新驱动发展战略，全面推进“大众创业、万众创新”，不断增强全区经济社会发展的内生动力，根据《中共中央关于进一步推进西藏经济社会发展和长治久安的意见》以及《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》精神，按照西藏自治区党委八届七次全委会议的部署要求，结合西藏自治区实际，提出如下意见。
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