随着工业化发展和城市化推进，大量农村劳动力转移到城市，造成了人地分离的现实。人地分离要求农地资源重新配置，这对农地细碎化治理提出了新的要求。农地流转的实现不仅要求农民有流转的意愿，还要求农地连片集中流转。本章以上海市“反租倒包”和安徽省繁昌县“虚拟确权”两种制度创新的分析为基础，讨论不同产权结构下两种农地集中流转方式及其经济绩效。

王海娟:湖北黄石人，社会学博士，中国地质大学（武汉）公共管理学院、国土资源部法律评价工程重点实验室博士后，武汉大学中国乡村治理研究中心研究人员，主要研究方向为农村社会学与中国土地制度。近年来在全国10余个省份开展驻村调查，累计超过600个工作日。发表学术论文30余篇，出版学术著作《农地细碎化的公共治理之道》（合著，华中科技大学出版社2017年2月出版）。