东北经济发展基础的突出特点是重化工业比重和国有企业比重高，东北振兴战略确定建设新型原材料基地和世界级装备制造业基地后，工业重型化趋势更加明显。但是传统产业持续扩张面临市场需求风险，处于产业链条末端的原材料工业受市场波动影响严重，装备制造业高端领域和高质量产品发展较缓，在这种路径依赖下东北产业结构转型升级是值得认真思考的。结构转型升级需要技术和制度支撑，更要引入改革的力量，培育新兴产业发展的新技术基础，更多地依靠市场力量提高新兴产业发展的水平和规模，培育新的经济增长点，在新兴产业领域增加有效投资，促进结构升级；通过创新优化存量，促进传统产业转型升级。
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