在坚持结果导向、公众视角、政策为本的原则下，本文构建出评估政府网上政务公开质量的指标体系。据此对河南省106个县级政府门户网站的政务公开综合质量进行量化评估，结果显示，2017年，河南省106县（市）政府门户网站政务公开平均得分为63.3分，首次突破及格线，得分前五名的是柘城、巩义、沁阳、舞钢、许昌和内乡。采用相同的指标体系，对河南省18个地市级政府网上政务公开情况进行评估，结果显示，2017年，河南省18省辖市政府门户网站政务公开平均得分为80.2分，高出县级政府近17分，得分前五名的是郑州、许昌、南阳、驻马店、开封和洛阳。研究还发现，县级政府网上信息公开水平主要受地级市政府和人均公共财政收入的影响，而省辖市政府网上政务公开得分则不受此因素的影响。

付光伟:河南大学哲学与公共管理学院公共管理系副教授，河南大学地方政府与社会治理研究所研究员。