经济技术开发区是现今区域经济发展中最具活力的增长点。但其繁盛中也出现了一些问题，如法律地位不明、管理体制混杂等。从法理来看，各类开发区及其管委会法律地位不同：国家级开发区管委会为规章授权组织，省级及以下多属受委托组织，无行政主体资格。以贵州黔南开发区法制的司法实践为例，应加强开发区项目申报审批工作，利用民族立法权限完善管理体制等。

袁承东:黔南州中级人民法院副院长。

胡长兵:贵州省社会科学院法律研究所副研究员，贵州省法治研究与评估中心研究员，法学博士。