近年来，随着经济社会发展和居民收入不断增加以及内外部经济环境的不断向好，个人所得税收入呈现良好的发展态势。与此同时，现行个人所得税起征点过低、工薪阶层纳税比重过高、个税调节收入分配的作用不足等问题日益突出，成为社会各界关注的焦点和每年全国人大会议提案的热点，加快推进个人所得税制度改革的呼声越来越高。本文通过对2012～2016年青海省个人所得税征收数据的分析，从中剖析当前实施供给侧结构性改革促进全面建成小康社会的背景下，通过推进个人所得税制度改革来完善国民收入分配格局的必要性、紧迫性，进而提出体现税收公平性、促进民生改善等相关建议。

杨菱芳:国家税务总局青海省税务局一级巡视员，研究方向为财税经济及税制改革。

薛恒远:青海省地税局计财处处长，研究方向为财税经济。

冯阳:青海省地方税务局计财处科员，研究方向为财税经济。