致天下之治者在人才。海外高层次人才掌握了世界前沿科学技术或管理经验，是一个典型的智力密集型群体，已成为地方政府争夺的 “稀缺资源”。自2000年人事部颁布 《关于鼓励海外高层次留学人才回国工作的意见》 以来,省级政府为吸纳更多海外高层次人才并由此获得人才优势，纷纷制定海外高层次人才引进、使用与管理的政策。那么，省级政府海外高层次人才引进政策是否科学完善、政策执行是否适切、政策效果如何，无疑成为实践界与学界都关注的问题。 然而遗憾的是，目前学界对海外高层次人才引进渠道①②、引进效果③和引进适应④等方面研究较多，对人才引进政策本身的研究却非常少；即使有少数几个相关研究，也只侧重国家层面人才政策①②，忽视省级政府层面人才政策③。 基于此，本研究以Ｈ省为个案，对省级政府海外高层次人才引进政策进行公共政策分析，为完善省级政府海外高层次人才引进政策提供参考建议。

钟云华:长沙学院经济与管理系副教授，管理学博士，主要从事教育经济与管理研究。

李谷亮:中国致公党湖南省委员会宣传联络处副调研员，物流工程硕士，主要研究新生代海归就业创业。