农民专业合作社在提高农民组织化程度，促进农业增效、农民增收脱贫方面发挥了重要作用。目前，陕西省农民专业合作社在带动农民脱贫增收上，仍然存在以下问题：运营管理规范化程度低，带动效果有限；组织规模小而散，带动能力有限；资金短缺，抗风险和服务能力弱；基层指导服务力量不足等。因此，本研究提出，支持合作社延长产业链，增强市场竞争能力，促进贫困户脱贫；支持合作社规范运营，凝聚社员能力，带领贫困户脱贫；支持合作社人才培育引进，增强经营管理能力，帮助贫困户脱贫；支持合作社开展社会化服务，增强农民增收能力，带动贫困户脱贫；支持合作社开展土地、社区、信用股份合作，增强体制创新能力，引导贫困户入社脱贫等对策建议。

张旭锋:陕西省农业农村厅总经济师，高级经济师，研究方向为农业农村政策、农业新型经营主体培育、农村经营管理、乡村治理。

桑兴岳:陕西省农业厅农经处干部。