近年来，中央高度重视社会组织的发展。十八届三中全会提出，要把推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，把激发社会组织活力作为创新社会治理体制的重要方面。为实现这一目标，各项培育社会组织发展的利好政策和措施密集出台，社会组织迎来发展的重要机遇期。本文分析了我国社会组织当前的发育状况，梳理了近年来政府和社会在社会组织培育方面的重要举措。指出近年来我国社会组织数量快速发展，创造的价值不断增加，各项素质全面提高，发挥的功能越来越多，生态链条初步构建。但人均拥有量不高，创造的价值整体偏低，法人治理水平不高，社会治理主体地位仍未凸显，生态链条还很脆弱。针对这些问题，近年来中央及地方从转变政府职能、加大社会组织的扶持力度、完善管理体制机制等方面逐渐探索出诸多创新做法。本文在总结评议这些做法的基础上，提出了在实现国家治理能力现代化目标下，今后加快发展社会组织的政策建议。

卢宪英:博士，中国社会科学院农村发展研究所助理研究员，研究领域为公益组织治理、政社关系等。