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民族地区贫困成因的多元性决定了在反贫困过程中，必须注重经济发展、社会保障与权利保障并重，发挥综合减贫脱贫作用。其中，权利保障是前提，经济发展是基础，社会保障是根本。社会保障作为国民收入再分配的重要工具，可以较好地克服由于初次分配不均带来的问题，缩小收入差距，降低贫困发生率。社会保障在民族地区反贫困中的作用机理则表现为三个方面，即社会救助的扶危济困性直接消除贫困，社会保险的互助共济性可以预防贫困，社会福利的公共福利性间接消除贫困。
徐强:华南农业大学讲师。
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