工会是决定企业工资水平的因素之一。在研究工会决定工资水平的机理基础上，本文分析了工会的工资决定能力及其影响因素，认为工会的工资决定能力受政治制度、工会组织形式、文化背景等因素的影响。现阶段由于缺乏独立性和代表性，我国工会的集体谈判能力较弱，决定工资水平的作用远远没有发挥出来。在现行制度下要发挥工会的作用需要党和政府的支持。要提高工会的集体谈判能力，一是要进行政治体制改革，重新对工会进行定位；二是要加强工会自身建设；三是要进行工资集体协商的制度与组织建设；四是要加强产业民主、企业社会责任的舆论宣传和文化建设。

袁国敏:袁国敏，经济学博士，南京财经大学公共管理学院教授，从事劳动经济与劳动关系、经济统计研究。