社会政策的制定旨在保护和发展在市场经济条件下的公民社会权利和整个社会福祉。改革发展以来，中国的社会发展及其政策理念发生了根本变化，社会政策的发展重心实现了根本性转移，从经济政策单一发挥作用，到经济政策和社会政策开始初步整合，共同发挥作用，迈入了社会政策时代。“十二五”期间，中国社会政策从“补缺”向“普惠”全面转型，国家主导、多方共担的责任机制全面形成，社会保障制度的“体系化”和“全覆盖”加快，“美好生活”成为发展共识，让国民见到了中国特色“福利社会”的相关特征。展望“十三五”，为在中国特色“福利社会”的背景下全面建成小康社会，社会政策发展的定位和选择更为重要，在发展原则上，实现国民经济和社会福利的同步发展；在发展内容上，促进施行社会保障国民待遇的改革；在发展路径上，将针对儿童和家庭的政策干预作为主要切入点；在发展领域上，要积极地投资于人的能力建设；在发展动力上，要推动社会企业的大发展，实现社会政策的创新；在发展远景上，重视社会服务，建立“社会服务国家”。

林闽钢:

吴小芳:华南师范大学公共管理学院讲师，香港教育学院博士，主要研究方向：社会保障。