妥善应对劳动力市场变化所引发的挑战，是“十三五”时期保持经济持续健康发展的重要条件。"十二五”期间，我国实际就业完成情况已经大大超出《“十二五”规划纲要》提出的预期目标，劳动力短缺频繁出现，普通工人工资水平的加速上扬，农民工平均日工资水平与农业中雇工日平均工资开始趋同。为应对劳动力市场出现的新变化，本报告力主通过实现规划与市场经济的兼容、加强就业规划与其他宏观经济指标的关联、借鉴国际经以及统计信息的开发利用，来建立适应新常态的劳动力市场规划与调控体系。进而指出，“十三五”就业发展的重点领域包括进一步提高劳动参与率、促进就业结构的转型与升级、加大并优化人力资本投资和进一步完善劳动力市场制度；就业发展战略推进应抓好全面推进就业规划与监测体系改革、全面推进户籍制度改革、延长义务教育年限和使灵活安全的劳动力市场制度初步定型等方面工作。

都阳:1999年毕业于浙江大学，获博士学位。中国社会科学院人口与劳动经济研究所党委书记、所长、研究员，中国社会科学院大学教授、博士生导师，兼任中国社会科学院人力资源研究中心主任，担任《中国人口科学》与《劳动经济研究》主编。主要研究领域为劳动经济学、发展经济学、人口经济学。在国内顶级和权威期刊、国际知名期刊等学术刊物上发表论文100余篇。主持完成国家自然科学基金应急管理项目、国家自然科学基金专项项目、国家社会科学基金项目、中国社会科学院重大项目等多个科研项目，主持完成多项重大社会经济调查项目。2003年获第三届“胡绳青年学术奖（经济学）”一等奖，2016年获张培刚发展经济学优秀成果奖，多次获得中国社会科学院优秀科研成果奖和中国社会科学院优秀对策信息奖。入选国家百千万人才工程，获“有突出贡献中青年专家”荣誉称号，享受国务院政府特殊津贴。