政府风险管理能力建设就是充分发挥政府在社会风险管理中的主体作用，集中体现为社会风险的应急能力、处理能力和控制能力。本文以2014年发生在河南省的重大社会风险事件为例分析政府风险管理行为，并以此为基础，整合政府风险管理能力的要素，将其分析归纳为风险预警能力、应急处理能力和综合决策能力。最终，对政府风险管理能力建设提出对策与建议，以期为政府有效防范与化解重大社会风险事件提供理论参考。

李文姣:河南郑州人，南开大学社会心理学专业博士，中共河南省委党校哲学教研部副教授，社会学博士，主要从事社会治理、社会风险、网络群体性事件、群体心理研究与社会矛盾研究。