自2008年汶川特大地震以来，四川省的社会发展走过不平常的六年，社会建设取得巨大的成绩。一是民生投入的长足进步，推进了城乡统筹进一步发展，为新常态下的新型城镇化建设夯实了基础；二是政府职能的转变，使传统政府职能从“管理”向“服务”迈进；三是城乡基层社区治理成为社会建设和社会治理体系创新中的着力点，在治理体系和参与主体上正在形成政府主导、社会组织与公众协同参与的多元治理模式。四川省社会发展取得的成就，既是全省社会建设和社会发展的迫切要求，也是从中央到地方一系列保障和创新政策推进的结果。同时，四川省社会建设和社会发展仍然面临着一系列挑战，包括农村劳动力人口进一步转移带来的就业、公共服务和基本权益保障的压力，重大企业带来的环境治理和社会稳定风险，省内各区域经济和社会发展不平衡、不协调的问题，民生发展投入总量和持续投入增长不足的问题，省内民族地区面临的社会稳定问题等。因此，基于省情的社会治理体制创新，特别是加快转变政府职能和创新城乡基层社区治理体系，是进一步推进四川省社会建设和社会发展的重中之重。

张雪梅:上海外国语大学中国外语战略研究中心教授，博士生导师。

颜鸿钰:四川省社会科学院社会学研究所研究人员。