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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
生态保护资金有很大一部分来自社会捐赠，而一些捐赠者已经不满足于简单的资金支持，希望更直接、深入地参与保护行动。自林权制度改革以来， 国家确定了商品林、公益林分类经营管理的方式，尤其对于公益林保护， 国家和集体的权属格局错综复杂， 社会资本直接参与公益林保护还面临很多政策制约，而对于直接参与集体林的保护， 则更是障碍重重， 集体所有往往意味着分散的权属，面对社会资本的进入，集体行动和协商条件都很难实现。
倪玖斌:倪玖斌，博士，供职于山水自然保护中心。
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