自2010年以来，中国城镇新增就业人数年年创新高，但城镇净增就业人数逐年下降，这样的关系出现转折值得注意。就业形势好转与人口总量和结构变化关系密切，另外就业人数跨部门转移的现象也值得关注。就业形势的判断不仅涉及对2015年经济形势的判断，也涉及”十三五“乃至更长时期的经济社会发展，本文在分析2014年及之前的就业形势的基础上提出了2015年的政策建议，放松生育政策、延长退休年龄来应对就业新形势。

张永军:经济学博士，现任职于国家信息中心经济预测部，宏观经济处处长。主要从事宏观经济分析预测研究工作，重点研究短期经济波动、价格和货币问题。