2015年，世界经济复苏势头弱于预期，国际金融市场动荡加剧，我国经济结构和发展方式正在经历深刻调整，经济下行压力加大，困难和挑战增多。面对错综复杂的国内外经济发展环境，我国政府坚持稳中求进工作总基调，精准实施区间调控、定向调控、相机调控，着力稳定经济增长，调整优化结构，深化重点领域和关键环节改革，防范和化解潜在风险，加强和改善民生，经济社会发展总体平稳。2016年是“十三五”开局之年，我国经济韧性好、潜力足、回旋空间大，经济稳定发展的基本面没有变，随着稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策的不断落实完善，经济发展仍具有良好支撑。
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