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学前教育公共财政投入、事业发展趋势及公平性挑战

文章摘要

中国政府自2010年开始加大对学前教育的财政投入。随着政府加大财政投入,学前教育事业发展发生了显著变化的同时也面临着严重的公平性挑战。本文简述2010年以来中央和地方政府学前教育财政投入;通过时间序列宏观数据展示学前教育在学前三年毛入园率、幼儿园规模、在园儿童规模、公民办供给及结构质量指标等方面的变化;同时剖析学前教育公平性挑战。公平性挑战具体表现为:一是公共财政倾向于投入公办幼儿园,而来自优势家庭儿童入读公办幼儿园机会更高;二是普惠性民办幼儿园收费标准对中低收入家庭而言负担仍然过高;三是农村同城镇幼儿园与城市幼儿园相比在保教质量上还存在巨大差距;四是大多数农民工子女在城市还不能享受有质量保障的学前教育。最后,本文提出改进学前教育不公平现状的相关政策建议。

作者简介

宋映泉:北京大学中国教育财政科学研究所副研究员。