2010年1月12日国务院批准实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》以来，示范区在创新体制机制、完善承接载体、优化服务环境、构建政策规划体系等方面卓有成效，主要指标均达到或超过规划序时进度，较好地实现了预定目标。在推进示范区建设的诸多举措中，巢湖市和铜陵市相继顺利实施行政区划调整格外令人瞩目，这既给周边市经济发展带来了机遇，使合肥从临湖走向了拥湖，芜湖、马鞍山、铜陵三市从临江迈向了跨江，也顺应了示范区发展的需要，有利于更好地发挥长江黄金水道作用，优化资源配置。本文就尝试以行政区划调整为切入点来探讨皖江示范区跨江发展的相关问题。

徐斌:中国社会科学院法学研究所助理研究员。主要研究领域：法理学、宪法学、港澳基本法。

黄津润:安徽省皖江示范区建设领导小组办公室规划处。