在经济社会发展过程中，如果政府“有形的手”过于强大，则市场、社会的功能就难以有效发挥。新一届政府成立以来，从简政放权入手，加快转变政府职能。在此背景下，财政改革既是政府与市场关系、政府与社会关系、市场与社会关系改革的重要内容，也是中央与地方关系改革不可或缺的部分。财政改革的辐射性、引导性特征使之成为新时期全面深化改革的重点之一。当前财政改革的主线是为经济社会持续健康发展创造条件。本文从历史和现实的视角描述财政改革，并着重分析了当前财政改革的经济、社会及引导效应，在此基础上给出了财政改革前瞻性分析。

刘尚希:经济学博士，中国财政科学研究院长、研究员，教授，博士生导师，全国政协委员，高端智库（中国财政科学研究院）首席专家，享受国务院政府特殊津贴专家，国家文化名家暨“四个一批”人才。第十三、十四届全国政协委员，国务院深化医药卫生体制改革领导小组专家咨询委员会委员，高校哲学社会科学（马工程）专家委员会委员，首届海南自由贸易港建设专家咨询委员会委员，中共浙江省委高质量发展建设共同富裕示范区咨询委员会委员，中国经济50人论坛、中国区域经济50人论坛、中国金融四十人论坛成员。曾多次受邀参加中央领导同志主持的包括全国人大、国务院、全国政协的座谈会、研讨会和专题学习会等。注重从不确定性出发来研究经济社会问题，对收入分配、公共风险、财政风险、公共财政、宏观经济、公共治理等问题有创新性的探索成果。其有《公共风险论》《收入分配循环论》《宏观金融风险与政府财政责任》《中国改革开放的财政逻辑（1978—2018）》《新中国70年发展的财政逻辑》《财政风险及其防范问题研究》《地方政府或有负债：隐匿的财政风险》《公共风险视角下的公共财政》《税收与消费》《税收与民生》《科技与经济融合：中央科技资源的组织方式改革研究》等著作，以及《财政风险：一个分析框架》《论公共风险》《风险社会背景下的财政政策转型方向研究》《论财政政策的有效性——基于公共风险分析框架》《农民“就业状态”：中国改革发展成败的决定性力量》《公共化与社会化的逻辑》《在不确定性世界寻找确定性》《以人为本的财政观：民生财政》《基于公共风险重新定义公共产品》《基本公共服务均等化：目标及政策路径》《基本公共服务均等化与政府财政责任》《中国：城镇化对政府间财政关系的挑战》《财政与国家治理：基于三个维度的认识》《财政与国家治理：基于不确定性与风险社会的逻辑》《大国财政：理念、实力和路径》《制度主义公共债务管理模式的失灵——基于公共风险视角的反思》《从整体观和风险观系统认识降成本》《论中国特色的积极财政政策》《财政改革四十年的逻辑》《公共风险视角下中央与地方财政事权划分研究》《宏观经济政策目标应转向不确定性与风险——基于经济周期视角的思考》《央地财政关系改革的理论解析》等文章。

崔泽洋:财政部财政科学研究所博士生，主要研究专业和方向是财政理论与政策。