转变经济发展方式，坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，是党的十七大和十七届五中全会做出的重大战略决策，标志着我国经济社会发展方式一次重大而影响深远的历史性变革。与此相适应，必须深化行政体制改革，加快建设服务型政府。这涉及政府理念重塑、政府体制改革、政府职能转变、政府运行机制优化、政府运作方式调整、政府管理和服务创新等各个方面的问题，是一项复杂的系统工程。需要我们在认真总结改革开放以来特别是近年来行政体制改革实践经验的基础上，对一些关乎当前政府改革创新的若干重要问题深入研究，以指导改革的顶层设计。要着力解决好六个方面的问题：一是要进一步树立“有限政府、服务为本”两个理念；二要坚持提高效率、降低成本两个标准；三要选择强政府、强市场的双强模式；四要形成开放系统、闭环管理两种运行方式；五要强化“激励、监督”两个管理机制；六要实现管理体制和管理方式两个根本转变。

傅松华:国家行政学院研究室原副主任，从事政策研究。