从总体上看，黑龙江省残疾人就业及其政策落实取得突出成效，但影响残疾人就业的因素依然存在。对此，笔者提出如下建议：倡导社会政策“主流化”，努力推进残疾人政策“普惠”与“特惠”的结合；施行“差别原则”，全面建立“按比例就业”的奖惩机制；扶持“社会企业”，实现替代“福利企业”的促进政策；辟建“庇护工场”，制定实施“三加一”模式的优惠政策；创立“协调机构”，形成培育残疾人社会工作的政策导向；完善现有就业政策，扎实推进多种形式的残疾人就业创业。

刘明明:黑龙江省社会科学院社会学研究所助理研究员，研究方向为应用社会学、城市社会学与历史社会学。