在打赢脱贫攻坚战，全面建设社会主义现代化国家的新征程上，在扎实推进共同富裕成为国家发展核心议题背景下，公平正义作为国家和社会的核心价值理念，全面融入扶贫制度安排和政策实践，以促进社会公平正义、增进人民福祉为目标的制度追求创新了人类制度文明的新形态。扶贫作为政治属性强、路线图和时间表明确、任务和事项要求具体的政府主导的集体性系统性国家治理工程，在中国特色社会主义制度优势的加持下，为贫困地区注入了优质的外源性资源，在实现基本的社会公平正义的价值追求下，提升了贫困地区社会治理能力，加速推进了贫困地区现代化进程，以及在助推贫困地区经济社会发展和贫困户自身发展等方面发挥了关键性和决定性作用。在全面打赢脱贫攻坚战的关键时刻，从政策过程视角对中国及西南地区扶贫实践进行全观性审视，总结、提炼和发掘其中蕴含的中国经验和中国智慧，为国家扶贫治理实践提供启示，成为学术界的一项重要任务。

西南地区扶贫实践研究在借鉴公共政策过程理论的基础上，基于我国西南地区扶贫实践实施的特点和实践经验，试图从政策过程视角分析中国制度优势是如何经由中国及西南地区的扶贫政策、政策实施和政策评估转化为减贫效能的，为揭示中国解决绝对贫困问题的内在动力和制度逻辑提供理论解释。同时，研究基于政策过程视角，将扶贫视作一个完整的政策过程，分别从政策文本、政策执行、政策效果三个层面对西南地区扶贫实践提出了整体性的提升策略。该策略发轫于中国西南地区扶贫的实践经验，通过政策层、执行层、效果层的联动、协同和演进三重机制的共同影响，推动西南地区经济从不平衡增长过渡到均衡增长，既有鲜明的西南扶贫特色，也反映出经济发展落后地区反贫困治理的普遍逻辑。

冯朝睿:管理学博士，昆明理工大学管理与经济学院教授，博士生导师，博士后合作导师，昆明理工大学明德青年学者。云南省兴滇人才“文化名家”，云南省万人计划“青年拔尖人才”。研究方向为公共治理、政策评估及乡村振兴等。主持国家社科基金一般项目2项，教育部社科基金，中宣部重大委托课题子课题、云南省社科智库重大项目等省部级项目20余项。在《管理世界》《经济问题探索》《云南社会科学》等期刊发表文章60余篇。出版著作有《社会共治：迈向整体性治理的中国食品安全监管研究》（人民出版社，2018）、《多中心协同反贫困治理的理论与实践逻辑——以云南为例》（人民出版社，2020）等。先后获云南省第十八次、第二十一次哲学社会科学优秀成果奖三等奖，云南省第二十三次哲学社会科学优秀成果奖二等奖等。