规模庞大的扶贫资产是脱贫攻坚成果的积聚沉淀,也是乡村振兴重要的“原始积累”,其“造血能力”的提升,是“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的重要机制。目前,江苏初步形成相对完善的扶贫资产管理政策,政策目标由初始的资金规范使用转向资金使用与绩效管理并重,但其资产管理政策的系统性不够、长效性不强,扶贫资产产权“错置”乃至“虚置”,产业扶贫项目发展“人才瓶颈”突出,资产收益扶贫的长效机制尚未建立,扶贫资产保值增值难度加大。构建分级分类合理、权属关系清晰、监管职责明确、运营管护严格、收益分配优化、处置方式规范的长效管理机制,利用“大数据+云计算+微服务”,实现扶贫资产的智慧化管理,确保扶贫资产风险可控与保值增值,是“脱贫攻坚”与“乡村振兴”两大战略衔接的当务之急。
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周春芳:江苏省社会科学院农村发展研究所副研究员,主要研究方向为农村发展。
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