在新发展阶段，以信息技术和数字知识为主要生产要素的数字经济迅速发展、迭代，数据要素已成为赋能经济发展的关键引擎和核心要素，其高效配置与整合应用已成为构建新发展格局的强大推动力，提升数据资源价值也上升为重要的国家战略部署。《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，明确将数据要素列为新的生产要素，要求提升社会数据资源价值和加强数据资源整合和安全保护。中国信息通信研究院发布的《数据价值化与数据要素市场发展报告（2021年）》提出数据价值化的“三化”框架，即数据资本化、数据资产化、数据资源化。在此背景下，《河南省“十四五”数字经济和信息化发展规划》提出，抢先培育数据生态，探索数智赋能新领域，要努力构建数据资源体系，探索建立数据价值体系，加快培育数据服务能力。
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