本文通过剖析农民利益表达行动的机理与逻辑，提出改进治理方式，回应农民的合理利益诉求，建构乡村治理秩序，以消解农民利益表达行动。同时，要推进农村产权制度改革，建立明晰的现代农村产权制度，充分发挥人大制度优势，引入协商民主机制，完善信访制度、听证制度等制度体系，以及引入政务信息网络参与、政策公示参与等利益表达途径，为广大农民提供公平、开放、多向度的利益诉求表达的制度性平台，着力破除制度供给滞后导致的农民利益表达困境，力求将制度优势转化为治理效能。通过双向改造和提升基层政府能力，充分发挥中国特色社会主义制度优势，最终目的是维护人民根本利益，通过制度建设进行自我完善和发展，根本上保证国家治理现代化目标的实现。

付翠莲:付翠莲，内蒙古乌兰察布市人。政治学博士，温州大学教授。近年来主要从事基层政府治理、政治参与与社会风险防范等研究。主持完成国家社科基金项目2项及多项省部级课题，出版《重大事项社会稳定风险评估机制研究》《在平等与差异之间：女性主义对自由主义的批判》《缺席与在场：当代中国妇女的有序政治参与》《乡村振兴战略背景下的农村发展与治理》等学术专著4部；发表学术论文70余篇。