《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》的公布标志着黄河流域成为继京津冀、长三角、粤港澳大湾区之后我国又一个重大战略部署区域。高等教育是拉动经济社会发展的引擎和内生动力，与区域战略发展目标的实现息息相关。基于此，本文以黄河中上游西北地区四省（区）为研究对象，在界定高等教育事业内涵的基础上，结合黄河中上游西北地区高等教育事业的现状构建了评价指标体系，运用因子分析法评价其基本态势和发展水平。评价结果显示，当前黄河中上游西北地区高等教育事业发展呈现出逐年向好的趋势，但仍存在教育资源供给不充足、服务社会经济发展能力较弱、对外开放程度偏低以及区域内部发展不均衡等问题。鉴于此，本文提出强化政府投入主导作用并培育自身造血机制、加强特色学科建设、厚植人力资本和推进区域高校协同发展是加快黄河中上游西北地区高等教育事业发展的具体路径。

姚聪莉:西北大学公共管理学院教授，博士生导师；西北大学高等教育研究中心主任，教育部人文社会科学重点研究基地——西北大学西部经济发展研究院研究员。兼任中国高等教育学会理事，陕西高等教育学会副会长、副秘书长，陕西教育理论研究会常务理事，中国高等教育学会院校研究分会第三届理事会理事。近年来主要从事转型时期的经济发展与公共政策、西部经济发展中的高等教育理论及政策分析等研究。

胥晚舟:西北大学公共管理学院博士研究生、硕士研究生。

刘源宏:西北大学公共管理学院博士研究生、硕士研究生。