近年来,俄罗斯逐渐加强对非洲外交的重视。自2014年以来,俄罗斯的对非洲外交亮点不断,在2019年达到近年来的最高峰。2019年10月23~24日,首届“俄罗斯—非洲峰会”在黑海之滨的索契顺利召开,峰会的主题为“俄罗斯和非洲:释放合作潜力”。俄罗斯与埃及担任本届峰会的联合主席国,俄罗斯总统普京和埃及总统塞西共同主持。“俄罗斯—非洲峰会”的举行,引起了国际社会的关注。其一,本次峰会是苏联解体后的首次由俄罗斯主导召开的、吸引了大多数非洲国家参与的俄罗斯与非洲地区的高级别峰会。其二,本次峰会的讨论主题涵盖了俄罗斯与非洲国家相互关切的主要问题,包括:俄罗斯与非洲国家间关系的现状与前景,俄非在政治、经济、文化等领域的合作,共同应对国际热点问题、促进非洲的安全与稳定等。这些主题不仅对俄罗斯与非洲国家的发展未来息息相关,而且由于很多问题具有外溢性的特点,国际社会也极为关注俄罗斯与非洲国家对这些议题的立场和态度。其三,从本届峰会的初期成果来看,峰会具有一定的“里程碑意义”。峰会期间,俄罗斯与非洲诸国签署了50多个经贸合作协议,总价值为8000亿卢布,约合125亿美元。俄方还表示,未来将设立一个价值50亿美元的基金,以保障俄非贸易的顺利进行。俄罗斯总统普京还在峰会致辞中表示,未来四到五年内,俄罗斯有信心将俄非贸易总额翻番。另外,俄罗斯还将继续支持非洲大陆的发展,包括向非洲提供贸易优惠、免除非洲国家的债务负担、共同抗击传染病、开展教育合作等。
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强晓云:上海国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心主任,研究员。
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