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图片名称: 卢氏县金融扶贫相关政策统计
所属图书:深度贫困地区金融扶贫创新研究
出版日期:2019年10月
关键词:
深度贫困地区金融扶贫创新绩效评估的实证分析——以小额信贷“卢氏模式”为例

习近平总书记指出,“要做好金融扶贫这篇文章,加快农村金融改革创新步伐”,打好脱贫攻坚战,金融扶贫是关键之举,小额信贷则是精准之措,是为贫困户量身定制的精准扶贫产品。卢氏县针对扶贫小额信贷政策如何落地的难题创新出了“卢氏模式”,形成了可复制可推广的经验。本书编写团队于2017年11月~2018年底对卢氏县金融扶贫小额信贷“卢氏模式”进行了专题调研,后期又进行了持续跟踪,本章对“卢氏模式”的内涵、经验做法与成效、存在的问题与瓶颈等进行了梳理和总结,对其政策绩效进行了实证评估。

金融扶贫小额信贷“卢氏模式”的内涵、背景、复制推广意义

(一)金融扶贫小额信贷“卢氏模式”的内涵

2017年11月16日,全国金融扶贫现场观摩会在河南省三门峡市召开,4个全国扶贫小额信贷工作先进典型示范县,28个省(区、市)扶贫小额信贷工作示范县,国务院扶贫办联系的3个定点扶贫县等代表人员参加了会议,会议的主题之一就是学习卢氏县扶贫小额信贷工作经验。会议上,国务院扶贫办副主任洪天云认为,卢氏县关于扶贫小额信贷的工作经验即“卢氏模式”的核心在于“544”,所谓“544”就是破解“五大障碍”,建立“四大体系”,实行“四个结合”。其中,“五大障碍”指成功破解了金融扶贫工作服务怎么保障、信用怎么评定、风险怎么防控、项目怎么选择、成本怎么降低的小额信贷扶贫政策的落地障碍,“四大体系”指金融服务体系、信用评价体系、风险防控体系、产业支撑体系,“四个结合”指与健全社会信用体系结合起来,与加强农村社会治理结合起来,与培育新型经营主体结合起来,与促进金融产品创新结合起来。所以,“卢氏模式”有效解决了贫困户和金融机构之间的供需对接难题,找到了金融扶贫供给侧改革的一条具体路径。

(二)金融扶贫小额信贷“卢氏模式”的背景

河南省三门峡市卢氏

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