2001年制订的《中华人民共和国国民经济与社会发展第十个五年计划纲要》中，就专设了“实施城镇化战略，促进城乡共同进步”的一章，城镇化概念的提出，在既有的城市化概念上引发了新的一番讨论。由于中国把镇（town）和市（city）都称为城市，所以把原来与rural（乡村）相对的urban（城镇）一词的动词翻译为城市化，可见城市化与城镇化在学术上是同一意思，不同的是城镇化提出及其运用在政策上的涵义。通过国家宏观社会经济发展的规划，使城市化或城镇化的研究成为客观发展过程中必然要面对的问题，不仅是整个中国的城市化问题，各个区域性的城市化问题的研究同样也具有显著的意义。

安徽省地区城市化水平变化趋势和现状

（一）安徽省地区城市化水平10年趋势

安徽省是一个农业大省，近年来，“中部崛起”的整体经济发展战略使安徽经济发展呈现上升势头，省内更有皖江城市带等一系列区域经济规划，这些战略和规划成为安徽省城市化水平提高的前提因素。本文是基于安徽省第六次人口普查和人口学视角，以狭义人口学的城镇人口占总人口比例作为城市化水平研究对象。安徽省城市化水平与中国城市化水平相比存在明显的差距（见图1）。

图1 中国与安徽省城镇人口比例历年发展趋势

安徽省城市化水平整体上低于中国城市化水平。有学者认为，西方发达国家的城市化进程曲线，在一定的城乡人口增长率（URGD）持续相当时间的情况下，大致近似为逻辑斯蒂曲线（S曲线）。第一阶段为城市化初期城市人口增长缓慢，当城市人口超过10%以后，城市化进程加快。当城市人口超过30%时，就进入了第二阶段，城市化进程开始进入加速时期，直到城市人口超过70%以后趋于平缓。在此之后进入城市化第三阶