本报告以党的十八届四中全会和中共贵州省委十一届四次会议精神为指导，系统、科学地研究了2014年贵州省社会发展的主要问题，报告对2014年贵州省社会发展的热点问题，如政府行政效能、群众路线教育实践、基本公共服务、农民市民化的成本与困境、农村赌博、农村社会治理问题等给予了关注；对贵州省的旅游业转型升级、网络舆情、文化强省指标体系、民族文化传承创新及民族教育、民族地区村医、农村计划生育工作、流动人口服务、基层服务型党组织建设、贵阳市“雾霾”问题等进行了专题研究。

报告指出2014年是贵州省社会发展取得辉煌成就的一年，2014年贵州省坚持发展为要、民生为本的理念，牢牢守住发展和生态两条底线，牢牢抓住改革开放关键一招，积极主动适应新常态，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全省社会发展稳中有进、稳中向好，呈现五大新亮点。

综合经济实力跃上新台阶。经济增速继续位居全国前列，地区生产总值9251亿元，人均生产总值4295美元，财政总收入2132亿元，一般公共预算支出3542亿元，全面小康实现程度达到76.4%。

生态文明建设进入新阶段。获批建设全国生态文明先行示范区，成功举办生态文明贵阳国际论坛和首次全省生态文明建设大会。赤水河、乌江流域12项生态文明制度改革试点取得实质性突破，森林保护“六个严禁”、环保“六个一律”举措作用明显。

交通运输发展进入新时代。贵广客专通车，贵州进入“高铁时代”。高速公路通车里程突破4000公里，通高速公路县增至79个。通航机场实现9个市州全覆盖。

“三农”面貌发生新变化。农业增加值增速排全国第一位，粮食总产量创近五年新高，粮经作物面积比达41∶59。减少贫困人口170万人，农民收入增长高于经济增长。现代高效农业示范园区发展势头强劲，“四在农家·美丽乡村”建设成效明显，农村面貌日益改观。

民生和社会事业取得新进步。“十件民生实事”全面完成，城乡低保、基本医疗、基本养老等保障水平进一步提高，安全生产事故起数和死亡人数实现“双降”，人民群众安全感持续提升，各项事业取得新进步。

2014年贵州省社会发展存在以下困难和问题：在经济社会持续发展的同时，经济总量小，人均水平低，贫困人口多，民生和社会事业滞后，贫穷落后的主要矛盾没有改变，全面建成小康社会任务依然艰巨；环境保护压力大，生态建设欠账多，加快转变发展方式任务依然艰巨；教育投入仍然不足，生均教育经费偏低，“控辍保学”、巩固提高义务教育的任务十分艰巨，教育普及程度与全国平均水平相比仍有较大差距；就业形势严峻，公共就业服务体系建设存在一定的差距，制约了公共就业服务基本功能的发挥；社会矛盾日益复杂，化解风险维护稳定任务依然艰巨。

报告指出：2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治省的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年和筹划“十三五”规划的关键一年。贵州省正处于工业化、城镇化加速发展期，进入后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段。由于贵州省的贵安新区建设上升为国家战略，贵州省被国家列为长江经济带，贵州省发展的机遇与动力越来越强劲。特别是随着经济实力的逐步增强，贵广高铁的开通和贵阳至长沙高铁的即将通车，高速公路等交通基础设施的改善，区位环境的改变，政府提供的教育、卫生、社会保障等基本公共服务的不断完善，2015年贵州省社会发展形势继续向好：坚持走均衡发展、内涵发展路子，优先发展教育事业；卫生计生事业大力发展；努力扩大就业，促进创业带动就业；健全社会保障体系，提高社保水平；以统筹城乡低保制度发展为重点，不断完善社会救助体系；以创新社会治理为重点，不断推进社会组织和基层自治领域制度机制创新；以加快发展老年服务业为重点，不断完善社会福利服务体系；文化体育事业加快发展；城镇化与生态文明建设进程加快。

本报告由20篇研究报告组成。共分五个部分，分别是总报告、深化改革与社会治理、城镇化与文化发展、卫生与人口计划生育专题、专题调查。

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