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湖南乡村振兴报告(2019~2020)

书 名: 湖南乡村振兴报告(2019~2020)
英 文 名: HUNAN RURAL REVITALIZATION REPORT (2019-2020)
作 者: 陈文胜 王文强
I S B N: 978-7-5201-7162-5
丛 书 名: 乡村振兴蓝皮书
出 版 日 期: 2020年11月

中文摘要

本书对2019年以来湖南实施乡村振兴战略取得的主要进展、面临的困难与挑战进行了深入分析,对当前湖南乡村振兴的基本态势作出了研判,在此基础上提出了推进湖南乡村振兴的对策建议。

湖南在实现乡村振兴阶段性目标上取得了良好进展:一是以产业振兴为重点推动乡村生活富裕,在做大做强优势特色产业、加快农民增收和消除贫困、推动农业由增产导向转向提质导向等方面取得了新的突破;二是以人才振兴为关键增强乡村发展内生动力,在实施乡村人才振兴行动计划、培育新型职业农民、推动乡村就业创业等方面取得了较好成效;三是以文化振兴为根本提高乡村社会文明程度,在农村思想道德文化建设、补齐农村公共文化服务短板、推进移风易俗、开展乡风文明阵地建设等方面的成果较突出;四是以生态振兴为支撑打造乡村美丽家园,在实施农村人居环境整治计划、重金属污染耕地修复治理、造林绿化、乡村建设规划等方面的工作进展顺利;五是以组织振兴为保障构建现代乡村治理体制,在农村基层党组织建设、推动农村公共供给转向普惠型、深化村民自治实践等方面取得了新的成绩。但同时,湖南在农村决胜全面小康上还面临着不少困难与挑战:一是农民收入水平偏低,持续增长困难较大;二是区域农村发展差距大,全面建成小康社会存在薄弱环节;三是贫困地区发展基础薄弱,巩固脱贫攻坚成果压力较大;四是农村人居环境与群众的期盼还有距离,乡村生态破坏与环境污染的风险还较大。

随着湖南农业农村发展进入巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴衔接融合的新阶段,当前乡村振兴的基本态势是:一是扶贫工作由超常规治理向常规治理转变;二是基础设施与公共服务供给由对贫困地区的特惠向城乡融合的普惠转变;三是农业供给侧结构性改革由结构调整向全产业链融合转变;四是农民增收由依赖传统路径向激发新动能转变;五是乡村治理由注重管理服务向多元共治转变。

加快推进湖南乡村振兴的建议是:一是以农民需求为导向对标对表“补短板”,加快推动义务教育、社会保障、农村安全饮水、基层公共服务、农村危房改造、农村通组道路全覆盖。二是突出市场导向发展精细农业“保供给”,建立区域农业产业布局的正面清单与负面清单,着力打造知名品牌,构建差异化农业支持保护机制,提升农业设施装备现代化水平。三是着力县域经济发展、增加农民就业机会“促增收”,发展富民乡村产业,引导更多资源要素向实体经济集聚,加强县域产业项目建设。四是完善乡村人才培养和引进机制“增活力”,加快各类乡土人才培养,加大人才下乡引导力度,探索建立从县到村的乡村振兴促进会,推进城乡人才交流。五是推进财政支农、农地制度、农业管理改革“强动力”,完善多元投入机制,继续深化农村土地制度改革、农业供给侧结构性改革。

本书还对长沙市实施乡村振兴战略、武冈市从脱贫攻坚向全面小康与全域乡村振兴迈进的改革创新实践探索、长沙县推进城乡融合发展的实践探索、江永县推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接的实践探索、祁阳县推进全域乡村振兴的实践探索、华容县推进农业农村现代化的实践探索等进行了深入调查分析,对湖南贫困地区脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接、乡村振兴多元投入机制创新、推进疫情防控与农村全面小康有机衔接等进行了专题调查研究,以总报告、区域篇、专题调研篇的形式,对湖南乡村振兴进行了多层面剖析、多视角审视。

文章列表

总报告

区域篇

专题调研篇