文章首先介绍了财政转移支付资金使用的三个陷阱。其次分析了转移支付效用最大化、提高转移支付效用最大化的关键点。最后，文章提出了几个建议。

本章分别从均等化视角和财政激励视角出发，系统分析了我国中央转移支付对欠发达地区财政的影响。

加快推进新型城镇化进程，着力提高城镇化质量，关键在于推进农业转移人口市民化。为此，要建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，并发挥财政四两拨千斤的功能，调动社会力量，加大对农业转移人口市民化的财政支持力度，促进新型城镇化健康持续发展。

本章以第二章界定的欠发达地区为对象，运用数量统计方法比较分析得出欠发达地区财政高度依赖中央转移支付的特征事实，同时进一步分析得出了欠发达地区对中央不同类别转移支付的依赖强度具有“对专项转移支付的依赖度大于对均衡性转移支付和税收返还的依赖度”的特点，并以云南省为例，分析了欠发达地区依赖中央转移支付特征的原因。

农村社会养老保险财政支出不仅能够为农村居民带来直接的利益，从而降低老年贫困率，也能够稳定农村社会并提高农民的文化和身体素质。财政的支付水平在决定农村居民养老保险收益多寡的同时，受到自身支付能力的制约。如果农村社会养老保险财政在适度支出水平之内，就会形成财政合理负担与农民适度养老待遇的双赢局面，但如果农村社会养老保险财政超出适度支出水平，就会对财政及农村养老保...

本章转换视角，将中央转移支付视为一个因变量，通过计量模型实证分析了影响中央转移支付大小的各种因素。

本章采用国民转移账户方法，回应两个研究问题。第一，公共教育、医疗卫生和养老转移支付是否在男性和女性之间平等分配？第二，公共转移支付分配的性别不平等是否在不同年龄群体间存在差异？换言之，公共转移支付分配的性别不平等究竟是在儿童阶段、劳动年龄阶段还是在老年阶段更为凸显？对这些问题的回答有助于评估民生领域系列改革的绩效，从而为中国和其他发展中国家社会保障体制的改革...

本章从两个维度系统考察中国教育、医疗卫生和养老保障转移支付的受益公平性及其演变。受益公平性的考察一是从横向维度，即公共转移支付在不同收入阶层间的分配；二是从纵向维度，即公共转移支付在不同年龄群体间的分配。本章致力于回答两个问题：中国政府在教育、医疗卫生与养老保障领域的转移支付是否更多倾向于低收入阶层，从而改善社会公平？三类转移支付在不同年龄群体间的分配呈现怎...