在少子化、家庭规模小型化背景下，失能老年人家庭亟待社会提供有效的照护服务资源支持，否则，失能老年人的照护问题将演变成为严峻的社会问题。第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查数据显示，虽然我国老年人的失能率随时间推移呈下降趋势，2015年仍有4.2%的老年人生活不能自理。同时，年龄、性别、婚姻状况、教育、生活环境等因素共同影响老年人失能风险。失能老年人的照护需求...

20世纪90年代以来，台湾地区开始探索长期照护服务体系建设，2007年《长期照护十年计划》通过，该计划实现了保障对象普惠化、服务方式社区居家化、资金来源税收化以及照护管理整合化的发展。2017年长期照护十年计划2.0开始实施，该方案扩大长期照护对象、扩展长期照护内涵、推进长期护理ABC计划、建立新型给付支付制度、扩充长期护理人力资源以及实施照护者关怀计划等。...

目前，中国人口老龄化的速度居世界首位，２１世纪中叶将达到４亿多，人口老龄化的问题越来越成为重大的社会问题，对中国社会生活、经济发展和文化发展将产生重大影响。尤其中国７０％以上的老龄人口分布在经济基础薄弱、居住分散的农村地区，农村青壮年超大规模向城市流动，农村传统的家庭养老方式无论从经济实力、人力资源还是观念制度方面都遭遇前所未有的严峻挑战①。其中最为困难的是...

老龄工作提上国家日程已经30余年，21世纪以来，社会养老和社区为老服务亦进入国家政策。但迄今为止，老龄工作从指导思想到政策制定都未将针对失能老人的长期照护服务与养老服务做明确区分。用养老服务涵盖甚至替代长期照护服务，导致政策靶向不准，结构失衡，人才短缺，致使对失能失智老人的照料严重不足。在中国城乡仅失能人口至今已近4000万人的严峻形势下，“十三五”时期，将...

由于经济社会发展水平提高，农村剩余劳动力进城，中国家庭规模日益小型化，传统的“养儿防老”的养老照护模式已无法维系。20世纪70年代末，我国实施计划生育政策，当年的独生子女父母目前正进入老龄、高龄阶段，他们的养老问题日益突出。要加快建立符合国情的长期照护保险制度，加快实现从过去的家庭照护、家庭养老向家庭与社会共同提供照护养老服务的转变。

美国老年人口规模持续增加，占比不断提升，由于残疾或者活动受限，越来越多的老年人需要养老服务，但由于家庭规模缩小和女性劳动参与率提高，老年人依靠家庭照护的方式越来越困难。美国试图把照护老年人的责任从家庭转向政府，从私人领域转向公共领域，采取了一些改革措施，形成了养老服务的多元供给格局。本文从养老服务的直接提供者、场所、多元责任主体等方面介绍美国养老服务供给现状...

我国60岁以上老人已达1.6亿多人，占总人口的12.5%;到2015年，老年人口总量将突破2亿。人口老龄化在我国已成为一个备受关注的热点问题。保障老年人的权利是人权保障的重要内容，对于构建社会主义和谐社会具有重要意义。本报告界定了老年人和老年人权利的概念，梳理了我国法律对老年人权利的规定和保护，概括了我国在保障老年人权利方面取得的成就，分析了我国老年人权利保...

近年来，南通老龄化尤其是高龄化日益攀高，加之劳动力净流出，当地养老问题尤其是失能老人的长期照护问题日益突出，2015年10月，经过多方论证，南通市政府颁布《关于建立基本照护保险制度的意见（试行）》，于2016年1月1日起在南通三个辖区（崇川区、港闸区、市经济技术开发区）正式推出基本照护保险制度。在南通基本照护保险制度实行半年后，2016年6月，人力资源和社会...