本文首先介绍了安马村概况，其次介绍了安马村农业生产及教育概况，最后介绍了安马村村委会换届情况。

本文主要以村委会为中心的退耕还林政策变通执行过程以及实践逻辑为主展开讨论，以案例呈现村委会在政策实施过程中的策略性行动与特点，并对影响政策变通执行的因素进行分析。

2011年温州市第九届村民委员会换届选举是新的《村民委员会组织法》颁布后的首次实践。总体来看，本次换届呈现组织领导有序、操作程序规范、工作进展顺利的特点，其原因在于本次换届既能够严格依法选举，尊重群众的民主自治权利，又能够大胆地进行制度创新。但随着农村经济社会的发展和农村利益格局的调整，村级组织换届不断出现新情况、新问题，必须提升村民自治水平，提高农村新社区...

自从村民自治实施后，在整个村民自治制度的变迁、完善中，农村妇女始终被边缘化、低层化。虽然修改后的《村民委员会组织法》（以下简称《村组法》）中明确规定：“村民委员会中妇女应有适当的名额。”但全国农村仍有一定数量的村委会中妇女被排斥在外，并且有些地方有继续加大的趋势。即使是有妇女成员的村委会中，女性成员也多是人微言轻。笔者在2003年赴湖北省某村实地调查时发现，...

本文基于对山东、陕西和河南三省农民的实地调查，探讨了影响我国农村居民参加村委会选举行为的主要因素及其作用机制。从统计角度来看，现阶段，我国农村居民对村委会选举的关注和参与程度普遍较高。在样本农户中，66%的农民表示愿意参加村委会选举；62%以上的农民实际参加了最近一次的村委会选举。实证分析的结果表明，农民在选举中拥有的自主权越大，其实际参加选举的概率就越大。...

自20世纪90年代以来，民政部为推动农村妇女参与村民自治采取了一系列行动，如推进法律修改，开展具有性别视角的政策实验，加强当选村干部和村民代表分性别统计等。2003年7月至2004年底，在天津市塘沽区实施“提高农村妇女当选村委会成员比例政策创新示范项目”（以下简称“塘沽项目”），就是一次有益的探索。项目的后续行动延续至2007年，项目影响更为深远。本文将重点...

本文指出，天津塘沽区开展的有关提高农村妇女当选村委会成员比例的政策创新示范项目以制定和实施保护性政策为核心，针对如何提高妇女当选村委会成员、村民代表比例和数量，探索出了一个促进村民自组织内部性别平等的新模式，为促进农村妇女参与基层治理，推进农村性别平等积累了经验。本文认为应完善保护性政策内容，并使之法律化，制定促进性别平等的具体规划等，以进一步提高妇女当选比...

2000 年， 湖南省在修订《村委会选举办法》时， 对村委会妇女成员名额问题进行了硬性规定: “村委会成员中至少有一名女性”， 使《村委会组织法》中“保证村委会班子中有适当女性当选” 的规定更为细化。随后， 湖南省妇联与湖南省民政厅又作了政策补充， 在2001 年第五届、2005 年第六届村委会换届选举前， 联合下发了《关于在村委会换届中保证村委会班子中有适...